SELITTÄJÄ | Miksi epävirallisilla työntekijöillä ei ole varaa maksuperusteisiin eläkkeisiin?
Parlamentin valiokunta on korostanut huonoa vastausta hallituksen järjestäytymättömien työntekijöiden maksuperusteiseen eläkejärjestelmään – Pradhan Mantri Shram Yogi Maandhan Yojana (PM-SMY). Banasree Purkayastha tarkastelee syitä sen takana ja kuinka siitä voidaan tehdä suositumpi
Mitä raportissa sanotaan
BJP:n johtajan Basavaraj Bomman johtaman parlamentaarisen pysyvän komitean raportti on paljastanut järjestäytymättömän sektorin työntekijöiden kohtaaman ahdingon työllistymismahdollisuuksien puutteen vuoksi. Pradhan Mantri Shram Yogi Maandhan Yojanan (PM-SMY) – järjestäytymättömän sektorin työntekijöiden maksuihin perustuvan eläkejärjestelmän – surkea suorituskyky osoittaa, että työntekijät eivät ansaitse tarpeeksi maksaakseen maksuja järjestelmään kuukausittain. Hallituksen menot PM-SMY:hen työntekijöiden panoksen verran ovat puolittuneet viimeisen kahden vuoden aikana. Tämä tarkoittaa, että myös työntekijöiden osuus on puolittunut. Äskettäin parlamentille jätetyssä mietinnössä todettiin, että varainhoitovuonna 2023–2024 budjettiarviovaiheessa (BE) osoitettiin 350 miljoonaa rupiaa, joka vähennettiin tarkistetun ennakkoarvion (RE) vaiheessa 205,21 miljoonaan rupiaan. Todelliset menot olivat kuitenkin 31.3.2024 vain 162,51 miljoonaa ruplaa. Tilikaudella 2021–2022 todelliset menot olivat 324,23 miljardia, mikä laski 269,91 miljardiin vuonna 2022–23.
Syyt surkean suorituskyvyn takana
Työministeriö on esittänyt kuusi syytä, mukaan lukien ”säännöllisten työmahdollisuuksien puuttuminen” järjestäytymättömällä sektorilla. Muita mainittuja syitä ovat Covidin kielteiset vaikutukset järjestäytymättömien työntekijöiden elämään, järjestelmään ilmoittautuneiden pitkän aikavälin taloudellisen sitoutumisen vaatimus, edunsaajien tietoisuuden, suostuttelun ja mobilisoinnin tarve, muodollisen työnantajan ja työntekijän välisen suhteen puute ja muiden eläkejärjestelmien olemassaolo. Koska tämän alan työntekijät eivät löydä pitkäaikaista, vakaata työtä, säännöllisten kuukausittaisten 55–200 rupian vakuutusmaksujen maksaminen on heidän varojensa ulkopuolella. Päiväpalkkatyöntekijöinä tai perheviljelijöitä suuren osan kohdetyöläisistä tulot ovat erittäin alhaiset ja ajoittain jopa olemattomat. Niille, jotka etsivät työtä rakennustyömailla, on tarjolla yhä enemmän sopimustyötä.
Eläkejärjestelmän ominaisuudet
Järjestäytymättömien 18-40-vuotiaiden työntekijöiden on suoritettava määrätty ikäkohtainen maksu ja vastaavan summan maksaa valtio. Kun työntekijä tulee 18-vuotiaana, hänen on maksettava 55 ruplaa kuukaudessa 60-vuotiaaksi asti, kun taas 29-vuotiaana tullessa se on 100 ruplaa. Kuukausieläke 60-vuotiaana on 3000 ruplaa. Jos edunsaaja kuolee ennen 60 vuoden ikää, hänen puolisonsa voi joko liittyä järjestelmään tai erota siitä. Jos molemmat kuitenkin kuolevat ennen 60 vuoden ikää, lähiomaisille ei ole mahdollista maksaa kiinteämääräistä summaa. Järjestelmän kohteena ovat katukauppiaat, pääkuormaajat, suutarit, rätinpoimijat, kotityöläiset, pesurit, riksanvetäjät, maataloustyöntekijät ja rakennustyöläiset, joiden kuukausitulot ovat enintään 15 000 ruplaa. Lepäävien tilien elvytysikkuna on pidennetty kolmeen vuoteen maksukyvyttömyyden päivämäärästä.
Ilmoittautumisen ajo
Vastoin tavoitetta ottaa mukaan 100 miljoonaa edunsaajaa vuosina 2018–2023, noin 5 miljoonaa edunsaajaa oli ilmoittautunut vuoden 2424 loppuun mennessä. Järjestäytymätön sektori muodostaa noin 90 prosenttia Intian noin 565 miljoonan työntekijän kokonaistyövoimasta. e-Shram-portaali, joka rakentaa kansallista järjestäytymättömien työntekijöiden tietokantaa, on rekisteröinyt noin 305 miljoonaa työntekijää. Sellaisenaan e-Shram-portaali on paras tapa varmistaa, että lisää tällaisia työntekijöitä otetaan mukaan, sanoo Partha Pratim Mitra, entinen työ- ja työministeriön pääasiallinen neuvonantaja. ”Useimmilla työntekijöillä ei ole asianmukaista dokumentaatiota, mikä tekee näistä järjestelmistä vaikeapääsyisiä. Jos näitä järjestelmiä tarjotaan e-Shram-portaaliin rekisteröityneille työntekijöille, hallitus voi ottaa mukaan paljon enemmän työntekijöitä”, hän sanoo. Intian julkishallinnon instituutti (IIPA) on myös ehdottanut, että kaikki järjestäytymättömille työntekijöille tarjottavat sosiaaliturvapalvelut tulisi tarjota vain e-Shram-portaalin kautta.
Kaavan säätö
IIPA on ehdottanut tuloiän laajentamista 50 vuoteen. Se ehdotti myös PM-SMY:n ja Pradhan Mantri Laghu Vyapari Maan-Dhan Yojana -järjestelmän (se tarjoaa vanhuussuojan ja sosiaaliturvan pienille kauppiaille ja vähittäismyyjille) yhdistämistä lippulaivan vanhuuseläkejärjestelmään, Atal Pension Yojanaan (APY). ). Hallitus on kuitenkin jatkanut järjestelmää toisella vuodella eli vuosille 2025-26, kunnes järjestelmää tarkistetaan houkuttelevammaksi ensi tilikauden alkuun mennessä.
Järjestäytymättömille työntekijöille, joilla ei ole varaa palkkioihin, Mitra sanoo, että hallituksen on löydettävä ratkaisu, jossa edunsaajien ei tarvitse maksaa omasta pussistaan. Tällaisten työntekijöiden vanhuusturvaa varten voitaisiin suunnitella suorien etuuksien siirtosuunnitelma. ”On tehtävä ero sosiaaliturvajärjestelmien ja sosiaaliturvajärjestelmien välillä. Sen on oltava poliittinen vaatimus, koska hallituksen olisi ohjattava varoja muista järjestelmistä”, hän lisää. Kansallisen toimeentulotukiohjelman mukaiset vanhuuseläkkeet ovat helpommin epävirallisten työntekijöiden saatavilla, koska se on maksutonta.
