Selitä: Unionin budjetti ja koulutus, painopisteen siirtäminen menoista tuloksiin

Vaikka koulutuksen budjettimenot jäävät paljon alle 6 prosentin BKT:stä ihanteellisen tavoitteen, tärkeintä on, että myönnetyt varat käytetään tehokkaasti ja innovatiivisesti niin kouluopetuksessa kuin korkea-asteen koulutuksessa positiivisten oppimis- ja työllistymistulosten varmistamiseksi, Anvitti Rai selittää.
Kotharin komission raportin vuonna 1966 ja ensimmäisen kansallisen koulutuspolitiikan vuonna 1968 jälkeen politiikan asiantuntijat ovat korostaneet, että kansallisten julkisten koulutusmenojen on oltava 6 prosenttia BKT:sta. Suuntaukset ovat kuitenkin osoittaneet, että vaikka yksityiset koulutusmenot ovat kasvaneet vuodesta 1968, sama ei päde julkisten menojen osalta. Indian Public Policy Review -lehdessä julkaistun Venkatanarayana Motkurin ja E Revathin vuonna 2024 tekemän tutkimuksen mukaan ”julkiset koulutusmenot asukasta kohden olivat 0,7 kertaa yksityisen sektorin menot ja suhde nousi 2,3:een 1990-luvun alussa. Tällainen suhde on vähitellen laskemassa 1990-luvulta lähtien ja se on tällä hetkellä 1,5. Tällä hetkellä budjetoidut koulutusmenot ovat noin 3,5 % BKT:sta; Keskus maksaa 25 prosenttia kaikista valtion koulutusmenoista, ja loput tulevat osavaltioista. Unionin vuoden 2024 budjetissa koulutukseen osoitettiin 1 25 638 miljoonaa rupiaa, joista suurin osa meni kouluopetukseen. Kouluopetuksen osastolle myönnettiin 73 498 miljardia rupiaa, josta 37 010 miljoonaa rupiaa myönnettiin Samagra Shiksha Abhiyaanille, keskuksen lippulaivakoulutusohjelmalle.
Vaikka yleissivistävä koulutus on Kansallisen koulutuspolitiikan 2020 tavoitteena, kouluopetuksen heikko laatu on edelleen surullista todellisuutta. Opetusministeriön Unified District Information System for Education Plus (UDISE+) -tiedot osoittavat, että kamppailemme edelleen alhaisen ilmoittautumismäärän, opiskelijoiden pysyvyyden ja infrastruktuurihaasteiden kanssa. Toisen asteen bruttomäärä on 66,5 %, kun taas keskeyttäneiden osuus on 10,9 %. Kuten vuosittainen koulutustilaraportti 2024 paljasti, vaikka 86,8 % 14–18-vuotiaista on kirjoilla kouluun, 25 % heistä ei osaa lukea tavallista II-tason tekstiä sujuvasti omalla kielellään. ”Valtion tasolla 80-90% rahoista menee opettajien maksamiseen ja eläkkeiden maksamiseen, ja vähemmän rahaa menee pedagogiikkaan”, sanoo Amit Chandra, Center for Civil Societyn toimitusjohtaja.
Koulutuksen huonon laadun ongelma pahenee korkea-asteen koulutuksessa. Vaikka meillä on yli 70 000 korkea-asteen oppilaitosta, ”noin joka toinen ei ole vielä helposti työllistävä heti yliopiston jälkeen”, taloustutkimus 24:lle oli huomauttanut. Alan johtajat ovat useaan otteeseen huomauttaneet tutkintojen ja työllistettävyyden välisestä katkoksesta. TeamLeasen tutkimuksessa varoitti, että vain 10 % vuonna 2024 valmistuneista 15 miljoonasta insinöörin valmistuneesta todennäköisesti löytäisi työpaikan. Koulutuksen tulevaisuus on oppimisekosysteemin luominen, joka yhdistää akateemisen teorian todellisiin alan taitoihin. ”Työvuorovaikutteiset tutkinnot edustavat enemmän kuin trendiä. Niitä on pidettävä strategisena vastauksena nopeasti kehittyville työmarkkinoille, joilla sopeutumiskyky ja käytännön asiantuntemus ovat tulossa yhtä tärkeitä kuin perinteiset akateemiset pätevyydet”, Jaideep Kewalramani, operatiivinen johtaja ja TeamLease Edtechin työllistettävyysliiketoiminnan johtaja, kertoi äskettäin FE:lle.
Erilaisilla valtion ohjelmilla pyritään lisäämään työvoiman työllistymistä. Talousarviossa 2024 julkistettu PM Internship Scheme on aloitettu; Ohjelma käynnistyi viime vuoden joulukuussa, jolloin 656 piirin harjoittelijat aloittivat harjoittelumatkansa huippuyritysten kanssa. Järjestelmän pilottivaiheessa on tarkoitus tarjota 1,25 000 000 harjoittelupaikkaa 24 sektorille ja 10 miljoonaa nuorta koulutetaan viiden vuoden aikana. Nyt jää nähtäväksi, perustuuko tuleva budjetti tähän.
Vuoden 2024 talousarvio oli ilmoittanut, että 1 000 teollisuuden koulutusinstituuttia päivitetään; vanhentunut opetussuunnitelma, alakohtaisen koulutuksen puute, yritysten huono käsitys opiskelijoista, heikko alan sitoutuminen olivat tehneet niistä viimeisen käyntikohteen kenelle tahansa arvokkaalle opiskelijalle. Rs 1000 crore oli varattu tähän FY25; sillä rintamalla ei kuitenkaan ole tapahtunut paljon. Tulevassa talousarviossa tämä on asetettava etusijalle.
University Grants Commissionin (UGC) sääntöluonnos vuodelle 2025 näyttää aloittavan täällä – ilmoitetun tavoitteena on puuttua tiedekuntapulaan (33 % ja 29 % opettajapaikoista keskusyliopistoissa ja NIT:issä on avoimia), monitieteisten kurssien puute, vanhentuneet arviointimittarit ja joustamattomat hallintorakenteet. Lisää varoja ja politiikan uudelleenarviointi voivat auttaa. Vuoden 2024 budjetti oli vähentänyt UGC:n rahoitusta 61 %. Toisaalta keskusyliopistojen apurahat kasvoivat yli 4 000 miljoonaa rupiaa. NITI Aayogin toimitusjohtaja BVR Subrahmanyam korosti äskettäin tarvetta kaksinkertaistaa yliopistojen määrä 2 500:aan, jotta 50 % opiskelijoista pääsee korkea-asteen koulutukseen; vain 29 % ikäikäisestä väestöstä ilmoittautuu tällä hetkellä yliopistoihin. Julkisen ja yksityisen yhteistyön edistäminen voi auttaa tässä. Kun korkeakoulutus kallistuu, taloudellinen tuki tulee välttämättömäksi. Vuoden 2024 budjetissa oli ilmoitettu jopa 10 000 ruplan lainoista kotimaisten oppilaitosten korkeakouluopiskelijoille, ja tällä alalla on tehtävä enemmän.