Selitä: Kuinka palkkapalkkiot päättävät keskushallinnon henkilöstön palkankorotuksista

Kahdeksas Central Pay Commission (CPC) aikoo tarkistaa yli 4,7 miljoonan valtionhallinnon työntekijän ja 6,8 miljoonan eläkeläisen palkkarakennetta. Sovituskerroin toimii kertoimena, jota sovelletaan työntekijän nykyiseen peruspalkkaan tarkistetun peruspalkan määrittämiseksi, KR Shanmugam selittää.

Palkkapalkkioiden tavoitteet

Sen jälkeen kun on perustettu kahdeksan riippumatonta CPC:tä – vuosina 1946, 1957, 1970, 1983, 1994, 2006, 2013 ja nyt 2025. Yhteisiä tavoitteita ovat palkkojen ja korvausten mukauttaminen elinkustannusten mukaisiksi, alimman ja korkeimman palkkatason välisen eron kaventaminen – 05:stä 05:42:een. 1:14 (18 000 ja 2 50 000) seitsemännen CPC:n mukaisesti, yksinkertaistamalla palkkarakenteita minimoimalla palkkaasteikkojen lukumäärää (51:stä 34:ään 5. CPC:n mukaan) ja ottamalla käyttöön rakenneuudistuksia tehokkuuden ja suorituskykyyn perustuvien kannustimien lisäämiseksi.

Seitsemäs CPC luopui palkkaluokkajärjestelmästä ja otti käyttöön matriisipohjaisen palkkajärjestelmän (tasot 1–18). 8. CPC arvioi yleistä taloudellista tilannetta, finanssipolitiikan varovaisuutta, resurssien saatavuutta ja suositusten todennäköistä vaikutusta valtion talouteen. Se tarkastelee palkkarakennetta, etuja ja työoloja julkisen sektorin yksiköissä ja yksityisellä sektorilla. Se arvioi myös maksuihin perustumattoman eläkejärjestelmän rahastoimattomat velat ottaen huomioon äskettäisen päätöksen siirtyä kansallisesta eläkejärjestelmästä (NPS) Unified Pension Scheme -järjestelmään ennen vuotta 2004 rekrytoiville.

Palkkamuutosten perustelut

Vuosittaiset lisäykset (yleensä 3 % peruspalkasta) palkitsevat kokemuksen ja virkaiän sekä eläkeläisten arvonlisäveron (DA) tai arvonlisäveron kompensoivat inflaatiovaikutuksia, kun taas palkkaprovisiouudistus merkitsee koko korvausjärjestelmän uudistamista. Se nollaa peruspalkan, josta tulevat korotukset ja DA kertyvät ja tasapainottavat palkkarakennetta, korvauksia ja eläkkeitä.

Kahdeksannen CPC:n odotetaan tarkistavan sovituskerrointa (todennäköisesti välillä 2,5 ja 3) inflaatioon, tuottavuusindekseihin ja verotuksellisiin näkökohtiin perustuen, ottavan käyttöön tulossidonnaiset palkat, sovittavan yhteen vanhan eläkejärjestelmän vaatimukset ja NPS-vaatimukset hybridi- tai maksuperusteisten mallien avulla, yhdistävän palkan etenemisen taitoihin, innovaatioihin ja digitaaliseen pätevyyteen sekä rationalisoivan matkakorvauksia ja asunnon siirtokorvauksia, kuten ammattiluokat. 7. CPC sovelsi yhtenäistä kerrointa 2,57.

Sopivuustekijän ymmärtäminen

Sovituskerroin toimii kertoimena, jota sovelletaan työntekijän nykyiseen peruspalkkaan määritettäessä tarkistettu peruspalkka. Se myös kaventaa nykyisen palkkarakenteen ja ehdotetun palkankorotuksen välistä kuilua ja varmistaa yhtenäisyyden eri palkkatasoilla.

Tämä kerroin perustuu inflaatioon, DA:n neutralointiin, taloudellisiin olosuhteisiin ja hallituksen finanssikapasiteettiin. Tyypillisesti 2,25 kertoimesta vastaa DA:n neutralointia (olettaen, että DA on 125 % tarkistushetkellä). Jäljelle jäävä lisäys (2,57-2,25 = 0,32 7. CPC:ssä) edustaa todellista palkankorotusta – 14,3 % (0,143 sovituslisä) suunniteltu korotus nykyisen palkan ja DA:n yläpuolelle ja 17,7 %:n korotus oman pääoman oikaisujen ja verotuksen varovaisuuden huomioon ottamiseksi.

Tämä varmistaa, että kun DA-inflaatio saavuttaa korkean tason, se yhdistetään palkkapohjaan seuraavan syklin rakenteen palauttamiseksi. Esimerkiksi 20 000 peruspalkan 125 % DA tarkoittaa, että se lisää 25 000. Toisin sanoen kokonaispalkka on 2,25 kertaa alkuperäinen palkka – alkuperäisen peruspalkan todellinen arvo on kulunut. Yhdistyksen jälkeen DA alkaa nollasta tarkistetulla pohjalla.

Taloudelliset ja verotukselliset vaikutukset

Tuloksena saatu setelikorotus lisää kotitalouksien likviditeettiä, tukee kulutusta, säästämistä ja toimialoja, kuten asumista, koulutusta, vähittäiskauppaa ja autoilua. Tämä käytettävissä olevien tulojen nousu voi kuitenkin johtaa lyhyen aikavälin inflaatiopaineisiin. Unionin hallituksen palkka- ja eläkemenot kasvavat tyypillisesti palkkojen tarkistamisen jälkeen.

Seitsemännen CPC:n jälkeen palkkakulut kasvoivat 1 20 002 miljardiin vuosina 2016-17 55 163 miljoonasta vuosina 2015-2016 (2,18-kertainen nousu), eläkevastuut nousivat 1 31 401 miljoonaan 96 771 miljoonasta (96 771, 36-kertaiseksi). DA-maksut laskivat 30 245 miljoonaan 64 304 miljoonasta, kun ne yhdistettiin tarkistettuun palkkaan.

Osavaltioiden hallitukset hyväksyvät palkkatarkistuksia yleensä yhden tai kahden vuoden viiveellä, mikä johtaa viivästyneisiin julkiseen talouteen. Jotkut osavaltiot käyttävät omaa palkantarkistuskomiteaansa päättääkseen palkkatarkistuksista. Korkeammat palkat voivat kuitenkin osittain kompensoida veropaineita lisääntyneiden verotulojen ja laajemman taloudellisen toiminnan kautta.

Kirjoittaja on entinen johtaja, Madras School of Economics ja Tamil Nadun hallituksen talouskonsultti